在2018年8月18日之前，錢克孝的職務是寧夏自治區(qū)銀川市市委黨委、永寧縣縣委書記；徐慶的職務是銀川市副市長；李潤軍的職務是永寧縣縣長。然而，隨著8月18日，寧夏自治區(qū)黨委常委會的召開，錢克孝等三人的職務同時被免去。

      三人職務被免的原因很簡單，在處理泰瑞制藥違法恢復生產的問題上，既不制止也不上報，對損害群眾環(huán)境權益的突出生態(tài)環(huán)境問題不擔當、不碰硬，沒有認真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署的貫徹落實。

      兩名名副廳級官員，一名正處級官員（其中包括當?shù)攸h委政府的兩位主要領導）因為一家企業(yè)環(huán)境違法，職務同時被免，在銀川市乃至寧夏自治區(qū)無疑一場政治“地震”。“震驚”——這是《法制日報》記者在銀川市采訪時聽到的最多的一句話。這樣的問責力度在全國也是極為罕見。

      寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰在接受《法制日報》記者采訪時指出，面對突出環(huán)境問題不制止、不報告，在落實中央決策部署上不堅決、不徹底，就是嚴重失職瀆職，自治區(qū)黨委、政府必須嚴肅查處。

      正在銀川的國家環(huán)保督察辦有關負責人告訴《法制日報》記者，從寧夏查處泰瑞制藥案件看，中央推進生態(tài)文明建設和推動地方高質量發(fā)展的思路在地方開始落地，法律的鋼性約束力進一步顯現(xiàn)。他認為，三名領導人被同時免職說明黨中央提出的環(huán)?！包h政同責”“一崗雙責”在寧夏得到了很好地貫徹執(zhí)行。

      截至《法制日報》記者發(fā)稿時，泰瑞制藥董事長因為涉嫌環(huán)境犯罪，已被刑事拘留。寧夏自治區(qū)政府分管負責人透露，公安部門偵察結束將盡快移送檢察機關。

      2016年7月12日至8月12日，中央第八環(huán)保督察組(以下簡稱第八督察組)對寧夏自治區(qū)開展了為期一個月的環(huán)保督察，督察結束后，留下了41個需要整改的問題清單。其中永寧縣制藥企業(yè)異味擾民等問題長期沒有得到解決，周邊群眾反映強烈就是問題之一。而第八督察組所說的永寧縣制藥企業(yè)就包括泰瑞制藥。

      兩年后，2018年6月1日，中央第二環(huán)保督察組（以下簡稱第二督察組）進駐寧夏自治區(qū)對2016年問題清單的整改情況進行“回頭看”督察。

      6月1日，第二督察組進寧夏駐動員會結束不到1小時，督察組就接到5個舉報電話，其中4個是反映泰瑞制藥惡臭問題。到了下午，督察組接到的23個舉報中，有13個是舉報泰瑞制藥的。

      當天下午，第二督察組有關負責人即趕赴泰瑞制藥進行現(xiàn)場督察，結果發(fā)現(xiàn)出渣口惡臭嚴重等五個突出問題。更為嚴重的是，督察組在距離泰瑞制藥的幾公里外的地方，都可聞到刺鼻的臭味?，F(xiàn)場檢查后，第二督察組指出，泰瑞制藥是典型的表面整改。

     《法制日報》記者目睹了第二督察組對泰瑞制藥的現(xiàn)場督察過程，并在6月2日對泰瑞制藥表面整改問題進行了公開報道。當時，石泰峰書記、咸輝主席均做出批示，要求銀川市盡快核查，嚴肅整改。

      6日6日，永寧縣政府要求泰瑞制藥當日起停止試運行，繼續(xù)實施停產整治。

      盡管泰瑞制藥已經停產整治，但是，周邊的投訴依然不斷。據(jù)第二督察組透露，在整個“回頭看”督察的一個月時間里，督察組共接到有關泰瑞制藥的舉報270多次。

      事實上，向中央環(huán)保督察舉報只是泰瑞制藥周邊百姓長達10余年的漫長舉報、上訪過程中的一個片斷。寧夏自治區(qū)政府分管負責人向《法制日報》記者透露說，就泰瑞制藥的臭味擾民問題，周邊百姓舉報、投訴、上訪，“什么招都使上了。但問題始終沒有得到有效解決”

      石泰峰書記告訴《法制日報》，他到任寧夏自治區(qū)后不久也曾接到過群眾的舉報。

      如何治理泰瑞制藥的污染問題，特別是惡臭擾民問題，無論是政府方面還是企業(yè)本身都非常清楚，辦法只有一個，保證全面達標排放并切實維護公眾的環(huán)境權益。

      今年6月22日，泰瑞制藥發(fā)布《公告》，向全社會鄭重承諾全面停產、實施搬遷計劃。但是，承諾并沒有兌現(xiàn)。

      8月13日，圍繞2016年中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)及今年“回頭看”督察曝光和轉辦的突出問題的整改情況，寧夏自治區(qū)派出5個督查組，分別到自治區(qū)相關地區(qū)開展督查。8月16日，當督查組到泰瑞制藥時即發(fā)現(xiàn)泰瑞制藥擅自啟用7臺發(fā)酵罐違規(guī)恢復生產。

      就此，8月19日，泰瑞制藥人力資源部總監(jiān)馬融向《法制日報》記者辨稱，從6月22日到8月8日，企業(yè)一直處在停產狀態(tài)。他說，這期間，恰逢他們委托中科院做的污染治理改造方案出來了，“我們就想試試，看看用中科院的方法效果怎么樣?！瘪R融說，他們開了7臺發(fā)酵罐，“不是試生產，更不是生產，目的只是‘驗證’一下中科院的方法是不是管用?！?/span>

      對于記者提出來的試生產必須要依法經過環(huán)保部門審批才可以。馬融表示，企業(yè)依據(jù)的是“國務院30號令”，“8月7日，我們也在媒體上刊發(fā)了‘驗證’公告，同時，還向永寧縣政府進行了‘驗證’報備?！瘪R融說。

      令人啼笑皆非的是，泰瑞制藥明明是違法在生產，但在發(fā)給永寧縣政府的報備案中卻口口聲聲以法說事，“按照環(huán)保法以及《環(huán)境保護主管部門限制生產、停產整治辦法》的相關要求，已向社會進行公告?！眻髠浼Q，若“驗證”通過，藥廠將“繼續(xù)擴大驗證規(guī)模?！庇纱?，不難看出，泰瑞制藥渴望生產的愿望有多強烈。

      據(jù)當?shù)卣块T介紹，做為一家獸藥生產企業(yè)，泰瑞制藥在業(yè)內地位舉足輕重，其市場份額更是占到了全國的60%以上。無疑，對于泰瑞制藥來說，“早一天恢復生產，就可以早一天賺錢?！?/span>

      寧夏自治區(qū)有關負責人向《法制日報》記者透露，泰瑞制藥不僅兩次中央環(huán)保督察點名批評，就是自治區(qū)政府也曾多次提出整改要求?！?017年11月，自治區(qū)在全區(qū)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，期間就提出要求泰瑞制藥停產治理?！边@位負責人說，但是泰瑞制藥從沒當回事。

      據(jù)當?shù)刂槿私榻B，泰瑞制藥年產值高達數(shù)十億元，完全有能力采取更加有效的治理措施。通過采訪，《法制日報》記者發(fā)現(xiàn)，面對無論是中央環(huán)保督察還是當?shù)卣l(fā)出的整改要求，泰瑞制藥的策略是能躲一天是躲一天，能生產一天是一天。處罰令來了，能對付就對付。以至，周邊老百姓投訴了10余年，污染問題、惡臭擾民問題一直不能徹底解決。

       8月19日，《法制日報》記者到泰瑞制藥廠時，發(fā)現(xiàn)廠里冷清了不少。在701、703等車間，7臺發(fā)酵罐已經全部停產并被貼上了封條。

       雖然泰瑞制藥已經全面停產，但是，寧夏自治區(qū)黨委、政府對這家企業(yè)的違法行為已經忍無可忍。8月16日，自治區(qū)督查組發(fā)現(xiàn)泰瑞制藥擅自違法恢復生產后，8月18日，自治區(qū)黨委連夜召開黨委常委會專題研究泰瑞制藥問題，在這個會議上決定免去錢克孝等3名領導人的職務。

       石泰峰說，企業(yè)一而再再而三的觸碰法律底線，漠視公眾的環(huán)境權益?！白鰹辄h委政府部門不去制止，不向上級報告。”在他看來，這樣的干部不嚴肅問責對老百姓無法交待。

     《法制日報》在寧夏采訪期間，也有當?shù)馗刹肯蛴浾叻从?，企業(yè)違法，對干部如此嚴厲問責是不是有些過了？對此，寧夏自治區(qū)有關負責人指出，一點不過。在他看來，泰瑞制藥違法生產，“地方領導不可能不知道，無論從惡臭氣味上，還從用電量上，都可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在違法生產。”石泰峰指出，根本上還是一些干部在生態(tài)環(huán)境保護決策部署上沒有認真抓落實。

       據(jù)《法制日報》記者了解，2017年年底，按照政府要求，永寧縣水務局、供電局、環(huán)保局每日要向永寧縣政府督查室上報包括泰瑞制藥在內的幾家藥企的水的取水量、用電量、排水量等，同時縣政府有關部門還要對此進行核查。

       因此，正如寧夏自治區(qū)這位負責人所指出的那樣，永寧縣委、政府不可能不知道泰瑞制藥在生產。

       三名政府領導同時被免職，企業(yè)董事長被刑事拘留，“出手如此之重?！弊灾螀^(qū)相關負責人說，原因是“這是一起情節(jié)極為惡劣、性質極為嚴重的事件。”

       石泰峰書記向《法制日報》記者透露了一個細節(jié)。他說，自治區(qū)黨委做出對錢克孝等三名領導人免職的決定得到了黨委、政府的一致通過。“所有黨委常委表態(tài)，堅決擁護自治區(qū)黨委的決定，無任何分歧?！弊灾螀^(qū)政府分管負責人說。

       對企業(yè)違法問題的徹底查處，也得到了當?shù)厝罕姷膿碜o與支持。“原來的惡臭味弄得我們多少年都不敢開窗戶，污染問題反映了多少年也解決不了。這次自治區(qū)黨委和政府做了件大好事，我們拍巴掌歡迎?！碧┤鹬扑幹苓吶罕姙閷幭恼F腕治污紛紛點贊。

       對于寧夏開出的史上最為嚴厲的問責清單，國家環(huán)保督察辦這位負責人認為，有其必然性。他指出，中央環(huán)保督察從第一輪督察到“回頭看” 督察，力度不斷加大，持續(xù)向地方傳導壓力，寧夏自治區(qū)借力中央環(huán)保督察，一方面嚴厲查處違法企業(yè)，另一方面，加快產業(yè)轉型。他認為，寧夏是一個生態(tài)環(huán)境既脆弱又獨特的地方，如果再以破壞生態(tài)環(huán)境來換取經濟的一時發(fā)展是沒有前途的，最終是老百姓的生活沒有改善，生態(tài)環(huán)境也被破壞了。

       這位負責人說，寧夏嚴厲問責地方黨政領導，嚴肅查處違法企業(yè)負責人，說明寧夏鐵腕治污落實到了行動上。否則“政府、監(jiān)管部門讓一步，違法企業(yè)可能就進一百步?！痹谒磥?，像泰瑞制藥這樣的違法企業(yè)如果處罰不到位會產生很大的負面效應，“一些違法企業(yè)會以此為效仿對象，認為處罰不過是走走形式，避避風頭就過去了?！边@位負責人說，最終是企業(yè)的違法行為長期得不到制止。

       據(jù)寧夏自治區(qū)透露，錢克孝等3人被免職后，自治區(qū)紀委監(jiān)委牽頭成立了調查組正在進行調查處理；同時，責令銀川市委和政府向自治區(qū)黨委和政府作出深刻檢查，對銀川市、永寧縣的相關責任人也將嚴肅追責。此外，自治區(qū)、銀川市還成立泰瑞制藥涉嫌違法恢復生產聯(lián)合調查組，8月19日，調查組已經進駐泰瑞制藥開展現(xiàn)場調查，依法對企業(yè)涉嫌違法事實進行調查取證。

     《法制日報》記者在寧夏采訪時了解到，永寧縣黨政一把手被免職后，自治區(qū)黨委政府已經在第一時間派新的領導主持永寧縣的工作；同時，泰瑞制藥停產期間，工人生活也已做出全面妥善安排，泰瑞制藥停產不會對企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生活造成影響。在此基礎上，自治區(qū)及銀川市將加快泰瑞制藥的搬遷改造。

   “這是一次鳳凰涅磐的過程?！笔┓鍟浾f，只要堅信綠水青山就是金山銀山，寧夏一定會在浴火中重生。

       石泰峰強調，寧夏各級黨委和政府將堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，認真抓好中央決策部署的貫徹落實，以整治環(huán)保突出問題的成效推動高質量發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以實際行動堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。