會議由國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局領(lǐng)導(dǎo)主持，市場監(jiān)管總局價監(jiān)局、反壟斷局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會工作人員以及相關(guān)企業(yè)負責(zé)原料藥采購和供應(yīng)的負責(zé)人參加了會議。

      會上，企業(yè)匯報了目前市場上出現(xiàn)的原料藥價格大幅上漲、甚至買不到的現(xiàn)象（斷供現(xiàn)象），致使一些企業(yè)生產(chǎn)的常用制劑品種無法供給市場的情況，與會企業(yè)就各自企業(yè)在原料藥采購面臨的問題，通過具體品種進行了詳細匯報，同時提出意見與建議。

      國家市場監(jiān)管總局價監(jiān)局、反壟斷局領(lǐng)導(dǎo)同與會企業(yè)代表就原料藥價格和供應(yīng)方面面臨的問題進行了深入交流與溝通，同時也鼓勵企業(yè)克服困難做好藥品的供應(yīng)工作，保障人民用藥需求。

上面會議透露兩大信息：

      其一，國家對于原料藥壟斷的事情相當(dāng)重視，已經(jīng)開始調(diào)研，預(yù)計相關(guān)行動正在醞釀中。

      其二，原料藥壟斷情況調(diào)查或?qū)囊恍┚唧w品種開始。協(xié)會作為行業(yè)和政府橋梁，對于哪些企業(yè)深受原料藥壟斷之苦的相比十分了解，相關(guān)企業(yè)出席座談會并且提供了具體品種，有理由相信這些具體品種將會成為反壟斷調(diào)查的第一批品種。

      最近一段時間，原料藥壟斷引發(fā)市場強烈關(guān)注。有媒體報道稱，過去一個月，多種原料藥的價格暴漲數(shù)十倍。如一則主要用于鼻炎、皮膚黏膜過敏及緩解流淚、打噴嚏、流涕等感冒癥狀的原料藥馬來酸氯苯那敏(撲爾敏)，價格從400元/kg爆漲到23300元/kg。

      此前，肌苷、尿酸、苯酚、罌粟堿等多種原料藥價格均出現(xiàn)大幅上揚。一業(yè)內(nèi)人士向21世紀經(jīng)濟報道記者反映，用于治療腎、膽或胃腸道等內(nèi)臟痙攣的罌粟堿注射液價格也在大幅上漲，“像罌粟堿這樣的常用藥、救命藥，6月份售價僅為3元/支，但現(xiàn)在的價格是39.8元/支，還是批發(fā)價?！?/span>

      至于壟斷的原因，鼎臣咨詢創(chuàng)始人史立臣撰文表示，有一些商業(yè)企業(yè)專門以壟斷原料藥獲得巨額利益，而且這種模式已經(jīng)普遍化，甚至，也有一些制藥企業(yè)參與其中。

      壟斷模式很簡單，需要的資金量也不大，史立臣舉例稱：

      某種原料藥有ABCD四家原料藥企業(yè)生產(chǎn)，年度總銷售額3個億，A8000萬，B4000萬，C6000萬，D2000萬，某商業(yè)公司就出面，分別與ABCD四家談全國總包銷協(xié)議，總包銷協(xié)議是超過原來藥企的銷售額的，而且總包銷協(xié)議含有達不到銷售額某商業(yè)公司全額現(xiàn)金補的條款。

      在總包銷協(xié)議下，ABCD不得參與某商業(yè)公司營銷，包括提價，為了讓原料藥企業(yè)放心，給予一部分前期包銷款項。

      之后，商業(yè)公司就開始提價，多次提價后，比如達到了20倍，市場價格就從3億變成了60億，而刨除一些由于原料藥價格暴漲放棄制劑生產(chǎn)的企業(yè)，起碼有30億的價格總量。

      實際某商業(yè)公司投入連2億都不到，卻在一年內(nèi)獲得了20多億的壟斷收入?。?！

      史立臣還表示，20倍漲價現(xiàn)在看來是比較少的，還有50倍、60倍的漲價。這應(yīng)該比毒品還賺錢。

      在上面操作模式下，商業(yè)企業(yè)作為第三方，原料藥生產(chǎn)企業(yè)的人很少知道，保密性做得好，不容易被發(fā)現(xiàn)，即便被壟斷監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)了，原料藥生產(chǎn)企業(yè)也容易撇清責(zé)任。還有一種是幾家或獨家原料藥生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合起來拉高價格，搞壟斷，但這種容易被查處，因為利益不一致，而且知道情況的人也比較多，容易被舉報。

      史立臣表示，暴利之外，處罰金額相對其獲利較輕，這也是原料藥壟斷難以杜絕重要原因。

      8月21日，國家藥監(jiān)局發(fā)布對全國人大第3627號建議的回復(fù)，其中關(guān)于原料藥反壟斷的問題，國家藥監(jiān)局表示，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，藥品監(jiān)管部門不承擔(dān)對原料藥壟斷的查處職責(zé)。對于原料藥壟斷查處中涉及的提供藥品批準信息等相關(guān)工作，藥品監(jiān)管部門積極予以配合。

      言外之意是，藥監(jiān)局并無權(quán)查處原料藥壟斷，但會積極配合。實際上，發(fā)改委反壟斷局和原國家工商總局的反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局一直活躍在原料藥反壟斷的一線。

      2017年2月10日，國家工商總局對壟斷水楊酸甲酯原料藥的武漢新興精英醫(yī)藥有限公司開出220.92萬元的罰單；三天后，國家發(fā)改委官網(wǎng)又通報了對有原料藥壟斷前科的山東濰坊隆舜和醫(yī)藥有限公司暴力阻礙反壟斷調(diào)查的處罰公告，這是國家發(fā)改委開出的首張阻礙反壟斷調(diào)查罰單；2017年7月31日，因浙江新賽科藥業(yè)有限公司、天津漢德威藥業(yè)有限公司存在異煙肼原料藥價格壟斷的行為，對兩家公司處以罰款共計44.39萬元，這是自2011年山東復(fù)方血利平原料藥反壟斷調(diào)查案件以來，我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)查處的第六起原料藥市場壟斷案。

      市場監(jiān)督管理總局出手后，新的查處案件需要等多久呢，會對原料藥反壟斷形成震懾嗎？